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近30年來,全球經濟重心逐漸往亞洲、特別是中國大陸移轉,大陸經濟和產業發展進入深水區,亟需各類人才。除了在教育方面積極擴大投資,政府當局陸續推出百人計畫、千人計畫,提供一次性金錢補助、免費住屋等誘因吸引外來人才,2016年大陸核發永久居留證就增長163%;依據Oxford Economics的推估,至2021年,大陸人才竟可以達到平衡。

1970年外國出生人員占美國就業人數僅5%,1990年增至9%,2004年復升至14%;科技重鎮的加州在相對應時間外國出生員工占比則從10%、25%攀升到33%。根據調查,1990年加州矽谷高科技公司來自亞洲出生的科學家和工程師中,以來自海峽兩岸的中國人所占最高,達一半以上。此外,1998年由前述中國信用貸款代辦人擔任CEO的矽谷高科技公司家數占了17%,對矽谷高科技產業發展起了相當大的影響力。

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以去年為例,蔡英文總統說要以拚經濟為優先,但是新設台中民間借貸立公司平均資本額375萬元,僅達馬政府8年平均資本額517萬元的7成。林全院長去年6月在三三會的演講強調,外國直接投資(FDI)不會作為新政府的關鍵績效指標(KPI),就業機會才是;但是去年台灣就業增加率僅0.62%,不到馬政府8年平均1.06%的6成,而台灣卻同時有50~100萬人在大陸就業,且以青壯、高階、專業及主管人才為主,形成楚才晉用的強烈對比。

高等教育普及、人力素質優異是台灣人才國際競爭力的來源,將這些優秀的子弟留在本地為本地所用是政府的責任。如果自己的人才都不能留住,反去吸引外來人才,根本是本末倒置、緣木求魚。不管是留才或攬才,根本之道就是創造自由、開放的產業發展環境,促進新興產業發展,否則「皮之不存,毛將焉附」,沒有了產業,哪有就業?

(中國時報)

要把好的人才留下來,並且吸引跨國人才,其道理和方法其實非常清楚,就是要有好的環境,這個環境以產業作為核心,外在方面加上適當的配套措施,例如大開大闔的移民政策、教育政策等。

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